明德立人美国留学了解到,美国800多所高等院校持有超过5,160亿美元的捐赠资产;其中,资产排名前十的大学更是累计达到1,800亿,占据全部总量的1/3。哈佛一个大学的资产就有350亿美元。
这些钱,以及带来的收益(去年一流院校的收益率为16%)都不用上税,更别提大学作为一个非营利性主体,还拥有大量的土地。
在最富有的前十私立大学里,上述收益有很大一部分源于每个学生平均每年41,000 美元的隐形纳税人补贴(理论而言,美国大学的学费由纳税人、慈善家、学生和家长共同承担)。与之相比,同州公立大学的补贴甚至不到1/3。例如,同在新泽西州,普林斯顿大学每年可以在每个学生身上获得纳税人补贴105,000美元,而公立的罗格斯大学则是12,000美元。
上述数据源于最新发布的一项研究,该研究同时建议,对私立大学的获赠资产征收超过5亿美元的消费税。这5亿美元的税收不会影响私人对大学的捐赠,还会随着学生经济援助的增多而减少,更重要的是。它能够为联邦政府再创造60亿美元的价值,用于推行奥巴马总统的社区大学免费提案,或其它国家助学金项目。
“这种财产分配的不公平是最令人苦恼的,”该研究的作者之一、美国研究协会副主席、前美国教育统计中心主任Mark Schneider说道,“一所只教育富人孩子的私立大学,它的公共目标会是什么?”
就在上周,这些学校发布了秋季新生的录取率,9/10的申请者被拒之门外。而根据纽约时报去年的一篇分析文章,他们录取新生的经济阶层也偏单一。佩尔助学金的资助对象大都是那些年家庭收入低于60,000美元的学生,这些学生在斯坦福、普林斯顿和耶鲁的比率只有15%,甚至更少。
在这些私立大学获得大量捐赠资产时,教育全美80%大学生的公立大学却面临州财政补助大幅削减的困境,与此同时,越来越多的贫困学生难以支付攀升的学费。以加利福尼亚州为例。截止到2014年8月,斯坦福大学的获赠资产达到214亿美元,其土地的估计价值约为80亿美元。根据无党派组织Nexus研究与政策中心(Nexus Research and Policy Center)的研究,这些资产相当于每位斯坦福学子获得约63,000美元的纳税人补贴。对比之下,加州大学伯克利分校每位学生有 $10,000美元的直接拨款,加利福尼亚州立大学富尔顿分校更是只有4,000美元。和给公立大学的拨款不同,富有私立大学的税收优惠不是由国会议员或立法者决定的,而是税法的历史遗物。
每隔几年,立法者中就会出现对大学捐赠基金和持有土地征税的提案,然而很快就会被高等教育游说者驳回,理由是他们坚持认为,这些学校是在为公众谋福利。美国大学协会发言人Barry Toiv就说道,如果对捐赠基金征税,“那么教学、研究、公益活动等一系列依托捐赠基金开展的事业,就会受到严重影响”。
“征税不是解决之道,”Toiv在一份声明中说,“相反,州政府应该重新投资高等教育,联邦政府则需要为贫困学生提供足够的财政援助。”
然而,一流大学和其他学校日益扩大的财富差距表明,一小部分院校正从隐性公共补贴中获利。这些学校不应该只是在公开声明中,空口说要录取来自各个经济阶层的学生,而是需要真正付诸行动。
近日,以芝加哥大学和华盛顿大学-圣路易斯为代表的一些院校宣布,他们计划增加财政援助力度,以提高中下阶层学生的比例。其他大学应采取进一步行动,不然的话,是该对他们的资产和土地收税了。
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相关院校介绍
哈佛大学
耶鲁大学
斯坦福大学