2018年12月3日，美国联邦公报发布了H-1B新政策改革的公告，并且在网上公示30天征集各方意见，2019年1月2日公示结束，将所有公众意见整合提交白宫预算办公室OMB进行审核。
（源于美国联邦公报网截图）
在拟定公示的30天内，美国国土安全部收到了817条评论。
其中，11条评论是重复提交的，大约321条是通过群发邮件活动提交的信件。评论者包括个人（包括美国工人），律师事务所，劳工组织，专业组织，倡导团体，非营利组织以及州和地方政府的代表。其中有赞同也有反对，也有反对者只提出反对观点没提出修改建议的。
针对重点问题和建议，美国国土安全部在联邦公报上也进行了解答和公示，感兴趣的同学可以自行查阅。
https://www.federalregister.gov/documents/2019/01/31/2019-00302/registration-requirement-for-petitioners-seeking-to-file-h-1b-petitions-on-behalf-of-cap-subject
2019年1月11日，特朗普还在推特上进行了一番预告：
“在美国的H1-B 签证持有者可以放心，变化很快就会到来（包括一条成为公民的潜在路径），这将为你的居留权带来更多便利和确定性。我们应该鼓励有才能和高技能的人在美国追求职业发展。”
终于，在2019年1月31号，美国国土安全部（DHS）宣布，H-1B最终改革方案将在Federal Register公示60天，于4月1日生效，现在网页上显示的就是最终版本。
（源于美国国土安全部官网截图）
新H-1B方案的改革目的是优化流程，提高效率。此次改革最大变化是调整抽签顺序，为美国大学硕士及以上学历的申请者带来利好，预计高学历申请者中签概率将提高16%.
那么具体新政策的内容改革有哪些呢？小编带大家一一解读：
01不同学历的抽签顺序调整
改革前：
每年先在研究生及以上学历中抽20000个名额，不中者再和本科学历者竞争剩余的65000个名额。
改革后：
本科和研究生学历一起抽取65000个名额，在未中签的研究生及以上学历中再抽取20000个名额。
根据移民局的数据统计，如此改变抽签顺序后，可以为美国硕士及以上学历的申请者增加16%的抽中概率（即5240个名额）。
02原计划网上电子注册申请
原计划推出一个注册系统，但是考虑到系统还没有经过全面的测试，为了避免系统问题暂不实行。目前还没有确定什么时间开始使用电子注册系统，申请人继续提交纸质申请即可。
以后将会实行电子注册申请，一旦实施电子注册系统，移民局会在每个财政年度前30天公布电子系统注册要求和时间。
改革前申请流程：
提交Labor Condition Application（LCA）→提交H-1B申请材料→等待抽签结果→审核中签者材料是否完整合规→补件/通过/拒绝
原计划改革后申请流程：
4月1号电子注册→等待抽签结果→中签者提交H-1B申请材料→审核申请材料→补件/通过/拒绝。
改革后，需要在提交H-1B申请材料之前完成H-1B申请网上电子注册。电子注册是第一个必要环节，没有事先进行网上电子注册的申请人将被视为不合格者目前电子注册免费。
此举的目的在于防止恶意的重复注册，占用名额，并在申请者中签后递交纸质申请材料时，与电子记录进行核对匹配。因此雇主只能为员工注册一个有效账号，如果出现重复注册，将导致账号被注销。
（图片来源于网络）
网上注册的开放时间为正式申请日前至少14个工作日，具体的注册时间会由移民局提前30天在网上公布。在注册时，雇主需要提供以下基本信息：
· 公司名称
· 联邦税号
· 公司地址
· 律师信息
· 雇员姓名
· 雇员生日
· 雇员出生地
· 雇员国籍
· 性别
· 护照号码
· 以及其它移民局要求的信息等
电子注册后，中签人将会收到通知，告知准备申请材料的期限，每一份申请都会有一个已经决定好的提交材料周期；按照移民局所通知的申请提交节点向劳工部提交LCA申请、准备材料等。
这样的改革，不仅让政府节省了审核申请材料的数量，还节省了申请者准备材料的时间，未被抽中的申请者就不需要准备申请材料了。
另外，也间接为雇主节约申请上面的开支成本，当明确了抽中的雇员及人数后，再请律师提交对应申请者的申请材料，相较之前必须事前准备所有申请参与者的材料和支付律师所有费用，无论申请者抽中与否，更具经济效益。新改革的实施让雇主只需先支付为数不大的费用，请律师操作注册，等待抽签结果出来后，再进一步为抽中者准备后续的材料部分。
03中签后递交材料时间延长
在NPRM中，国土安全部提议申请期至少为60天。但是公示后公众意见指出公司收集所有必要文件以正确提交请愿书的时间不足60天，国土安全部于是修改申请期至少90天。
注意：
1. 在移民局为你设置的这个提交周期之前或之后提交的包裹都会直接被拒。
2. 提交材料周期(designated filing period)，每一份申请的材料提交截止日期会不一致
部分申请者的材料提交时间段可能为：4/1/2019－5/1/2019
其他申请者的材料提交时间段可能为：5/1/2019－6/30/2019
如果申请者抽中后未能在规定的时间段内提交材料，将视为自动放弃。
因此未中签者可能因为各样因素产生的“额外”名额，获得再次抽签的机会，直到所以名额被全部使用。
04工作开始日期变动
为了减少申请人身份Gap的时间，雇主将被允许在下一个财政年度的第一天作为H-1B工作人员的开始日期。
在NPRM中，国土安全部建议受益人要求的起始日期为适用财政年度的第一个工作日。一名评论者指出，这一要求造成了cap-gap保护的日期要求与新登记程序拟议的日期要求不一致，这可能使H-1B申请人和受益人无法获得《联邦法典》第8章第214.2(f)(5)(vi)项规定的cap-gap保护。为了纠正这种不匹配，国土安全部删除了“Business”一词，并修改了文本，以参考适用财政年度的第一天。
（图片来源于网络）
改革后的新规好处不少，小编总结了以下几点：
（1）硕士及硕士以上学历的中签几率将大幅度增加16%
（2）申请者可以提前知晓抽签结果，为之后的规划提早做安排准备
（3）避免恶意的重复注册，占用名额的违规操作
（4）节约申请费用和时间
整体来说，这次的改革方案对高学历、高薪岗位很友好，此时在美国攻读本科以上的学历是很有利的。并且此次改革也表明着H-1B签证政策朝着规范、严格方向发展。
抽签未抽中怎么办？
1. 当你毕业实习OPT（Optional Practice Training）到期，抽签也未抽中，又不想马上回国，你可以选择一个延期学习项目（Extension Program）在学校继续读书，这样能够保持F-1学生身份，在第二年再次尝试申请H-1B.
2. 由于本次改革后抽签顺序改变，高学历或高薪工作人士抽中概率增加，拿到本科学位后的同学们，未抽中H-1B情况下，也可以选择继续攻读硕士/博士学位，提高下次申请H-1B的抽中几率。
祝愿所有准备申请H-1B的同学们都是被眷顾的幸运儿，一把抽中。
新政策的发布不仅鼓励着在美国正在求学/求职的人们，也鼓励着准备踏出国门求学/求职的小伙伴们，相信有能力高技术的人才在哪都会受欢迎！
